办学能力评价应知应会（教师篇五）

办学条件监测指标解读

Q1.办学条件监测指标有哪些？

A1.见下表。

Q2.办学条件监测为何分为“达标监测点”与“动态监测点”？它们各自的作用是什么？

A2.这种分类体现了评价工作“守底线”与“促发展”的双重目标。“达标监测点”是办学的刚性门槛与底线要求，共25个，如生师比、生均占地面积、“双师型”教师比例等。其作用是确保学校具备保障基本教育教学质量的最低条件，是必须达标的“硬杠”。而“动态监测点”共22个，如校外实训基地数、图书资源总量、行业导师数量等，是反映办学质量与发展潜力的发展性指标，它们不作强制达标评判，主要用于监测预警和横向对比，为学校自我诊断、明确内涵建设方向和教育行政部门科学决策提供动态数据支撑，引导学校在守住底线基础上追求更高水平。

Q3.学校在“师资队伍”方面需要重点关注哪些监测指标？

A3.师资队伍是评价的核心，需重点关注四大类指标。一是数量与结构，包括生师比（≤18:1）、专任教师数量、“双师型”教师占比（≥50%）、兼职教师占比（≤30%）等，确保师资充足、结构合理。二是关键岗位配备，包括专职辅导员（师生比≥1:200）、专职思政课教师（师生比≥1:350）、专职心理健康教师（师生比≥1:4000且至少2名）的达标情况。三是教师职业能力，如具有研究生学位和高级职务教师的比例。四是企业经历，要求专业课教师每年累计至少1个月的企业实践，或者每五年企业实践时间累计不少于6个月。这些指标共同构成了衡量学校师资队伍水平的立体维度。

Q4.“生师比”是如何计算的？为何它如此重要？

A4.“生师比”并非简单的学生数除以专任教师数，而是一个综合折算后的比值。公式为折合在校生数（包括各类全日制及折算后的非全日制学生）除以折合教师总数（专任教师+折算后的校外教师、行业导师等）。它是衡量学校人力资源投入、反映教育教学活动强度和师资负荷的核心指标。达标的生师比是保障教学秩序正常、师生互动充分、人才培养质量的基础。若比例过高，意味着教师负担过重，可能直接影响教学效果和个性化指导，比例过低，则可能反映办学效益有待提高。

Q5.请详细解释“双师型”教师的要求及其对高职教育的重要性。

A5.“双师型”教师特指同时具备理论教学和实践教学能力的专业课教师。根据国家要求，其占专业课教师总数的比例必须≥50%。这要求教师不仅要有扎实的理论功底，还必须持有相关的职业资格证书或技能等级证书，并具备相应的企业实践经历。其对高职教育至关重要，因为职业教育培养的是高素质技术技能人才，学生动手能力的培养离不开教师的实践指导。一支高水平的“双师型”教师队伍，是实现“做中学、学中做”、深化产教融合、确保人才培养与岗位需求无缝对接的关键所在，是职业教育类型特色的直接体现。

Q6.在“教学条件”中，图书资源和教学仪器设备的达标要求是什么？

A6.图书资源方面，财经类院校生均图书量须≥80册/生，且生均年进书量≥3册/生。这里的“图书”是广义概念，包括纸质图书和按规定方法折合后的电子图书、期刊、学位论文、音视频等数字资源。教学仪器设备方面，生均教学科研仪器设备值须≥3000元/生，且当年新增设备值所占比例须≥10%或当年新增教学仪器设备值超过1000万元。这两项指标共同保障了学生学习所需的文献信息保障体系和实践教学所需的硬件设施水平，是支撑教学科研活动顺利开展、拓宽学生知识视野和提升动手能力的物质基础。

Q7.将从哪些方面监测和评估学校的实习实训条件？

A7.实习实训条件的考察是一个系统性的过程。从监测角度看，主要看数量与规模，包括校内实训基地数量、虚拟仿真实训基地的数量、生均校内实训工位数、校外实训基地数量及合作企业数。从教学评估角度看，则更注重质量与效果，包括实训设备是否满足教学要求、实训经费是否有保障、实训基地是否基于真实生产环境、校外基地是否有效使用、实习岗位与内容是否与专业培养匹配、实习管理是否规范安全等。这两方面结合，全面衡量学校实践教学条件的“硬实力”和“软管理”。

Q8.“经费保障”的监测点具体关注什么？它们如何体现对教学的投入？

A8.经费保障主要关注三个核心监测点。一是年生均财政拨款水平≥12000元，反映政府主渠道投入力度。二是生均年教学日常运行支出≥1200元，这笔经费直接用于维持教学活动的商品和服务支出，如实验耗材、教师培训、学生活动、教学差旅等，是保障教学“生命线”运转的直接体现。三是教学日常运行支出占比≥13%，即上述教学日常支出占学校经常性教育拨款与学费收入之和的比例。这个指标至关重要，它衡量了学校是否真正将资金优先投入教学核心环节，是检验“教学中心地位”是否落实到资源分配上的“试金石”。

Q9.学校的校园占地面积和生均建筑面积有哪些具体标准？

A9.校园占地面积的总量要求是≥150亩。在此基础上，更精细的评价标准是各类生均面积。例如，财经类院校生均占地面积应≥54平方米/生，生均教学行政用房面积应≥9平方米/生，生均学生宿舍面积应≥6.5平方米/生。此外，体育场地设施也有明确要求，需达到“基本类”标准（室外≥4.7㎡/生，室内≥0.3㎡/生）。这些标准共同确保了校园能为师生提供足够的学习、工作、生活和运动空间，是办学的基本物质载体。

Q10.对于“兼职教师”和“行业导师”，评价指标有何不同的侧重点？

A10.指标对两者进行了明确区分和差异化要求。“兼职教师”指从校外聘请的承担教学任务的人员，是一个更宽泛的概念，包括校外教师、行业导师，其总数占专兼职教师的比例不得超过30%，以防止师资队伍过度外部化。而“行业导师”特指来自行业企业一线的高技能人才，他们可能无教师资格证，但能带来最前沿的技术和工艺。对其要求一是行业导师占专兼职教师比例应≥25%，以强化校企融合；二是他们承担的专业课课时比例应≥15%，确保其深度参与人才培养。这体现了评价引导学校构建以专任教师为主体、积极引入行业企业优质资源的“双师”结构教学团队的政策导向。

Q11.评估结果有哪几种？与指标点有何对应关系？

A11.评估结果分为“通过”“待复评”“暂缓通过”三种。评估结果与指标点的对应关系为：1.办学条件达标监测点、教育教学关键要素评估观测点中，符合要求的指标均在85%及以上，且5个重要观测点均符合要求的为“通过”。2.以下三种情形中，出现一种情形即为“待复评”：（1）符合要求的办学条件达标监测点85—60%之间；（2）符合要求的教育教学关键要素评估观测点85—60%之间；（3）重要观测点有1—2个不符合要求。3.以下三种情形中，出现一种情形即为“暂缓通过”：（1）符合要求的办学条件达标监测点60%以下；（2）符合要求的教育教学关键要素评估观测点60%以下；（3）重要观测点有3个及以上不符合要求。

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